Halle-Vilvoorde Komitee: geen vervroegde federale verkiezingen mogelijk wegens B-H-V

Vervroegde federale verkiezingen dreigen op een totale chaos uit te draaien

Publicatie: 21 december 2008

Na Fortis-gate nu ook een BHV-gate?

Francis Stroobants - Voorzitter Halle-Vilvoorde Komitee

Persbericht Halle-Vilvoorde Komitee - 22 December 2008

De nieuwe uitlatingen van aftredende minister van Binnenlandse Zaken Dewael (o.a. in De Standaard van 22 december - zie videofragment hieronder) roepen grote vragen op. Daarin stelt Patrick Dewael: "Zelfs zonder het arrest van het Grondwettelijk Hof over Brussel-Halle-Vilvoorde uit te voeren, kunnen federale verkiezingen worden georganiseerd".

Dit is onaanvaardbaar.

Net zoals bij Fortis tracht de uitvoerende macht (en nu ook de wetgevende macht) opnieuw te ontsnappen aan dwingende vonnissen of arresten van de rechterlijke macht. In beide gevallen is sprake van het op de helling zetten van de rechtsstaat en machtsoverschrijding vanwege uitvoerende en wetgevende macht.

Regering en parlement achten zich blijkbaar boven het recht en de grondwet verheven, waardoor zij het basisbeginsel van de democratie (nl. dat de overheden zelf door de rechtsregels gebonden zijn) volledig onderuit halen. In het geval van Fortis heeft de uitvoerende macht getracht om een uitspraak van een rechter in beroep te voorkomen of te beinvloeden. In het geval van BHV weigeren de uitvoerende en de wetgevende macht sinds 6 jaar om een dwingend arrest van het Grondwettelijk Hof (uit 2003) uit te voeren.

Daarmee ondergraven zij zelf de RECHTSSTAAT en scheppen ze een nieuw BHV-gate naast het bestaande Fortis-gate. Enkel een voorafgaande stemming van de BHV-wetsvoorstellen in het parlement kan dit voorkomen, zoniet dreigen vervroegde federale verkiezingen - het weze op 7 juni 2009 of vroeger - op een totale chaos uit te draaien.

Voor de werkgroep BHV (Vlaamse VolksBeweging, Halle-Vilvoorde Konitee en Taal Aktie Komitee)

Francis Stroobants
Voorzitter Halle-Vilvoorde Komitee

La N-VA menace de recours si l'on passe outre la scission de B-H-V

La Libre Belgique - 22/12/2008

La N-VA a menacé lundi de recours au Conseil d'Etat si des élections législatives devaient être organisées avant une scission de l'arrondissement de Bruxelles-Hal-Vilvorde (B-H-V), a indiqué son président Bart De Wever.

Le ministre de l'Intérieur démissionnaire Patrick Dewael (Open Vld) avait jugé dimanche que des élections législatives pourraient être organisées même en l'absence de réponse à l'arrêt de la cour constitutionnelle sur l'arrondissement de B-H-V.

Au nord du pays, la Lijst Dedecker et le sp.a s'étaient rangés eux aussi sur cette ligne, alors que le CD&V, via le sénateur Tony Van Parys, a rejeté lundi cette hypothèse. La N-VA, de son côté, s'est dite prête à introduire des recours au Conseil d'Etat contre tout acte administratif encadrant l'organisation d'éventuelles élections au cas où B-H-V ne serait pas scindé.

"Ce serait tout de même cynique de faire fi de cet arrêt de la cour constitutionnelle alors que le gouvernement est précisément tombé en raison d'une atteinte à la séparation des pouvoirs", a relevé Bart De Wever.

Le président de la N-VA ajoute que si l'on ne parvenait pas à mettre sur pied un gouvernement qui "remette de l'ordre dans les affaires", son parti préférerait alors retourner rapidement aux urnes, "mais pas avant que B-H-V ne soit scindé".

Dewael: "Verkiezingen zonder splitsing B-H-V kunnen"

De Standaard - 22 december 2008

Ontslagnemend minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael pleit voor het samen houden van alle verkiezingen op 7 juni. Volgens Dewael is dat wettelijk mogelijk, ook al is het kiesarrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde niet gesplitst.

Bekijk hier het videofragment

Van Parys: "Dewael doet aan puur electoralisme"

Gazet van Antwerpen - 22/12008
Het Belang van Limburg - 22/12008

Volgens ontslagnemend minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael (Open Vld) zijn vervroegde federale verkiezingen ook mogelijk zonder de splitsing van Brussel-Halle-Vilvoorde. CD&V-senator Tony Van Parys reageert onthutst. "Dit is puur electoralisme", aldus Van Parys.

De naam van Tony Van Parys circuleert ondertussen ook als mogelijke minister van Justitie. "Gezien mijn vriendschappelijke band met ontslagnemend minister Jo Vandeurzen zou ik daar eerst met hem over spreken. Het is nu niet aan de orde. We zitten met een gigantisch probleem. Het denken aan postjes is ver weg", zei Van Parys aan Radio 1.

"Electoralisme"

Van Parys reageert ook zeer scherp op de uitspraken van Patrick Dewael. Die zei afgelopen weekend dat verkiezingen eventueel ook kunnen doorgaan zonder het arrest van het Grondwettelijk Hof over Brussel-Halle-Vilvoorde.

"Dit heeft niets meer te maken met respect voor uitspraken van het Grondwettelijk Hof. Dit is puur electoralisme. Het arrest van het Grondwettelijk Hof is gemotiveerd en moet toegepast worden", zei Tony Van Parys.

Raad van State

De N-VA liet ondertussen weten dat ze naar de Raad van State zullen stappen indien er verkiezingen worden georganiseerd zonder de splitsing van B-H-V.

Van Parys (CD&V) verwijt Dewael electoralisme

De Standaard - 22 december 2008

CD&V-senator Tony Van Parys reageert scherp op de boodschap van ontslagnemend minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael (Open Vld) dat er zelfs zonder het arrest van het Grondwettelijk Hof over Brussel-Halle-Vilvoorde federale verkiezingen georganiseerd kunnen worden.

"Dit heeft niets meer te maken met respect voor uitspraken van het Hof. Dit is puur electoralisme. Het arrest van het Grondwettelijk Hof is gemotiveerd en moet toegepast worden", aldus Van Parys in een reactie aan Belga.

Van Parys wordt intussen genoemd als mogelijke opvolger van ontslagnemend minister van Justitie Jo Vandeurzen. "Ik heb dat ook gelezen", reageert Van Parys. "Gezien mijn vriendschappelijke band met Jo Vandeurzen zou ik daar eerst met hem over spreken. Het is nu niet aan de orde. We zitten met een gigantisch probleem. Het denken aan postjes is ver weg", stelt hij.

Om uit de impasse te geraken, moeten volgens Van Parys eerst "voorwaarden gecreëerd worden om een nieuwe performante regering" op poten te zetten. Het is nog afwachten wie die ploeg moet leiden. Er wordt gespeculeerd over een mogelijke terugkeer van oud-premier Jean-Luc Dehaene.

"Dehaene is natuurlijk een monument en iemand die bewezen heeft dat hij sterk is in crisissituaties. Maar wat wil hij zelf? Hoe reageert de rest? En over welke termijn spreken we?", aldus Van Parys, die net als zijn partij vindt dat de regering de rit best uitdoet tot 2011. Dehaene zelf heeft zich in het verleden echter uitgesproken voor samenvallende verkiezingen.

Verkiezingen zonder splitsing B-H-V mogelijk volgens Patrick Dewael

Wim Winckelmans

De Standaard - 22 decmber 2008

Minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael (Open VLD) somt drie redenen op.

De argumentatie van Dewael past in het politieke offensief van zijn partij om in juni dit jaar vervroegde federale verkiezingen te houden, samen met de regionale en Europese verkiezingen.

Die zouden er dan komen zonder een oplossing voor het kiesarrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde, een probleem waar Vlamingen en Walen al jarenlang over botsen. Het Grondwettelijk Hof waarschuwde de politiek eerder om niet te proberen federale verkiezingen te organiseren zonder een oplossing, Dewael somt nu een argumentatie op om die waarschuwing in de wind te slaan.

1. Het is aan de Kamer en dus de verkozen parlementsleden zelf om de verkiezingen waardoor ze hun mandaat kregen, rechtsgeldig te verklaren. Volgens artikel 48 van de Grondwet onderzoekt elke Kamer de geloofsbrieven van haar leden en beslecht ze de geschillen die daarover rijzen. Het spreekt vanzelf dat weinig kamerleden geneigd zullen zijn om hun eigen verkiezing ongeldig te verklaren.

Het gerecht en de Raad van State erkennen die bevoegdheid van het parlement. Ze hebben tot nu toe elk verzoek over de geldigheid van de verkiezingen daarom tot nu toe onontvankelijk verklaard. Ook het Grondwettelijk Hof heeft al eens geweigerd om na te gaan of een parlement wel op een grondwettige wijze werd samengesteld.

2. Volgens artikel 195 van de Grondwet wordt het parlement van rechtswege ontbonden als het parlement een lijst van grondwetsartikelen goedkeurt die voor herziening vatbaar zijn. Als het parlement dat bijvoorbeeld in april 2009 zou doen, moeten er binnen veertig dagen verkiezingen volgen. Verkiezingen in juni zijn dan onafwendbaar.

3. Volgens artikel 46 van de Grondwet moeten de leden van de Kamer om de vier jaar worden verkozen. Maar wat als er in 2011 nog geen oplossing zou zijn gevonden voor B-H-V? Ook dan moeten er verkiezingen worden gehouden.

"De stelling dat er zonder oplossing voor B-H-V geen verkiezingen meer georganiseerd zouden kunnen worden, houdt geen steek, omdat dat zou inhouden dat de huidige parlementen onbeperkt zouden kunnen blijven zitten", zegt Dewael.

Dewael antwoordt niet op de problemen die kunnen rijzen bij de administratieve voorbereiding van de federale verkiezingen. Daar kunnen telkens weer verzoekschriften tegen worden ingediend die de organisatie van verkiezingen hopeloos in de war sturen.

Nogal wat burgemeesters uit de Vlaamse rand rond Brussel, ook van Open VLD-strekking, zullen daar graag aan meedoen.

Er rest ook nog de vraag of er een meerderheid gevonden kan worden om de kamers te ontbinden. CD&V heeft daar ernstige vragen bij. Ook Vlaams Belang en de N-VA vinden dat het arrest van het Grondwettelijk Hof, waarin wordt aangedrongen op een oplossing voor de kieskring, niet zomaar opzijgeschoven kan worden. De SP.A en Lijst Dedecker verdedigen de strekking-Dewael wel.

"Verkiezingen mogelijk zonder oplossing B-H-V"

De Morgen / Het Laatste Nieuws - 21/12/08
De Tijd - 21/12/2008

Zelfs zonder het arrest van het Grondwettelijk Hof over Brussel-Halle-Vilvoorde uit te voeren, kunnen federale verkiezingen worden georganiseerd. Dat zegt ontslagnemend minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael. Hij wil zo de argumentatie van CD&V weerleggen dat samenvallende verkiezingen in juni juridisch niet mogelijk zijn.

Gerecht is niet bevoegd

Dewael benadrukt dat het de Kamer is die volgens artikel 48 van de grondwet de geloofsbrieven van haar leden onderzoekt en eventuele geschillen beslecht. De bevoegdheid om te oordelen over de regelmatigheid van parlementsverkiezingen wordt door de grondwet dus exclusief aan het parlement toegewezen, stelt hij. Volgens de aftredende minister van Binnenlandse Zaken hebben de rechterlijke macht en de Raad van State zich bij verzoekschriften over geloofsbrieven of de geldigheid van verkiezingen altijd onbevoegd verklaard. Ook het Grondwettelijk Hof heeft zich naar verluidt altijd onbevoegd verklaard over vragen over de al niet grondwettelijkheid van de samenstelling van het parlement.

Automatisch verkiezingen

Dewael wijst er daarnaast op dat Kamer en Senaat van rechtswege worden ontbonden wanneer in het Staatsblad de lijst met voor herziening vatbaar verklaarde grondwetsartikelen wordt gepubliceerd. Indien het parlement dergelijke lijst in april volgend jaar goedkeurt, volgen er volgens de grondwet automatisch verkiezingen.

Vier jaar

Derde argument is dat artikel 65 van de grondwet bepaalt dat Kamerleden voor vier jaar worden verkozen en dat de Kamer om de vier jaar moet worden vernieuwd. De eerstvolgende vernieuwing van de Kamer komt er in principe in 2011. Wat als er dan nog geen oplossing is voor B-H-V? Dat is volgens Dewael allesbehalve ondenkbaar, aangezien het probleem al sinds 1962 aansleept.

Onbeperkt zetelen

"De stelling dat er zonder B-H-V-oplossing geen verkiezingen meer zouden kunnen georganiseerd worden houdt geen steek, daar dit in abstracto zou inhouden dat de huidige Kamers onbeperkt zouden kunnen blijven voortzetelen", besluit Patrick Dewael. De Open Vld'er reageert zo op de stelling van CD&V dat verkiezingen zonder een oplossing voor B-H-V juridisch zeer moeilijk zijn.

Des élections sont possibles sans solution pour B-H-V

La Libre Belgique - 21/12/2008

La thèse selon laquel le des élections ne pourraient plus se tenir sans qu'une solution ait été trouvée pour B-H-V ne tient pas la route car elle repose sur l'abstraction selon laquelle les Chambres actuelles pourraient indéfiniment continuer à siéger.

Des élections fédérales peuvent être organisées, même sans appliquer l'arrêt de la Cour constitutionnelle concernant l'arrondissement de Bruxelles-Hal-Vilvorde, a affirmé dimanche soir le ministre de l'Intérieur Patrick Dewael. Celui-ci a ainsi réfuté l'argumentation du CD&V, selon lequel des élections fédérales, organisées conjointement avec les élections régionales et européennes, ne seraient pas juridiquement envisageables.

Selon le ministre, il revient à la Chambre, selon l'article 48 de la Constitution, de vérifier les pouvoirs de ses membres élus et de trancher d'éventuelles contestations. La compétence de juger de la régularité d'une élection est donc exclusivement confiée au parlement, ajoute M. Dewael.

Toujours selon lui, le pouvoir judiciaire et le Conseil d'Etat se sont toujours déclarés incompétents lors de recours concernant la vérification des pouvoirs de parlementaires ou la validité d'élections. De même, la Cour constitutionnelle s'est toujours, semble-t-il, déclarée incompétente sur des questions concernant la conformité à la Constitution de la composition du parlement.

Le ministre indique encore que la Chambre et le Sénat se voient dissous de droit lorsque le Moniteur publie la liste des articles de la Constitution qui pourront être soumis à révision. Si le parlement approuve en avril prochain une telle liste, des élections s'en suivront, aux termes de la Constitution, dit-il encore. Patrick Dewael ajoute que l'article 65 de la Constitution détermine que les députés sont élus pour 4 ans et que la Chambre doit être renouvelée tous les 4 ans. Ce sera le cas en 2011. Qu'adviendrait-il alors si B-H-V n'avait pas trouvé de solution? Cela est loin d'être impensable, étant donné que le problème est pendant depuis 1962, estime-t-il.

Tout cela fait dire à M. Dewael que la thèse selon laquelle des élections ne pourraient plus se tenir sans qu'une solution ait été trouvée pour B-H-V ne tient pas la route car elle repose sur l'abstraction selon laquelle les Chambres actuelles pourraient indéfiniment continuer à siéger.

Geen vervroegde federale verkiezingen mogelijk wegens B-H-V

Francis Stroobants - Voorzitter Halle-Vilvoorde Komitee

Persmededeling Halle Vilvoorde Komitee - 20/12/2008

Volgens sommige partijen (o.a. VLD, SP.a maar ook lijst Dedecker) heeft de "grondwettelijke plicht om (eventueel vervroegde) federale verkiezingen te houden" altijd voorrang op de ongrondwettigheid van de kieskring B-H-V. Volgens dit standpunt hoeft men geen rekening te houden met de vernietiging van de federale kieswet door het Grondwettelijk Hof (in 2003) en zijn vervroegde verkiezingen mogelijk zonder splitsing van B-H-V.

Het Halle-Vilvoorde Komitee betwist ten zeerste de juridische correctheid van deze stelling.

Inderdaad, deze stelling is enkel correct als de grondwettelijke termijn van de huidige legislatuur verstreken is, nl in 2011. Enkel in 2011 bestaat de grondwettelijke plicht om het parlement te ontbinden en nieuwe federale verkiezingen uit te schrijven.

Tot 2011 is er helemaal geen grondwettelijke PLICHT om vervroegde verkiezingen te organiseren (enkel een mogelijkheid). Daarentegen is er WEL een GRONDWETTELIJKE PLICHT om de kieskring te reorganiseren en het arrest van het Grondwettelijk Hof uit te voeren.

Het Halle-Vilvoorde Komitee kondigt dan ook aan dat het vervroegde verkiezingen zonder splitsing van B-H-V met ijzersterke juridische argumenten zal aanvechten. Het roept de Vlaamse partijen op om de splitsing van B-H-V voorafgaandelijk goed te keuren in het federale parlement, zoniet dreigen vervroegde federale verkiezingen - het weze op 7 juni 2009 of vroeger - op een totale chaos uit te draaien.

Voor de werkgroep B-H-V (VVB, Taal Aktie Komitee en Halle-Vilvoorde Komitee)

Francis Stroobants
Voorzitter Halle-Vilvoorde Komitee